环保产业是典型的政策驱动型产业，近年来逐渐步入了黄金期，其发展的分水岭就在党的十八大以后。当前，改革进入深水区，国家对环保的重视并不代表环保产业就会健康发展。本文在回顾环保产业发展历程的同时，对其存在的问题及前景做了些探讨。


环保产业快速发展得益于政策释放的红利


从国际经验来看，伴随着经济的发展，中国将进入环境库兹涅茨曲线的转折期，生态环保被高度重视。相对应的是，党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，“绿水青山就是金山银山”成为习近平生态文明思想的集中体现。


党中央高度重视生态环境保护工作，对于政策驱动型的环保产业来说是一大利好。我们不妨看一组数据，根据E20 数据中心观察，2012 年底，环保类上市公司仅有54 家，营业收入大约为750 亿元，而2017 年底，环保类上市公司数量达到85 家，营业收入增至2500 亿元，年均增长幅度接近30%。


我们梳理总结了党的十八大以来生态环境保护领域的重要政策（表1），并将这些政策从需求端、供给端和交易端等进行归类分析（如图1）。这些政策是直接推动环保产业发展的源动力，了解政策对分析环保产业具有重要意义。