“化工围城”的局面，实际上也是规划短视的体现，规划跑不过城市化，总是落在城市化的后面。


　　化工厂事故一波未平，一波又起。7月28日，南京栖霞区原南京塑料四厂拆迁工地丙烯管道被施工人员挖断，泄漏后发生爆炸，死伤一百余人；同一天，吉林市永吉县经开区内的两家化工厂库房被洪水冲毁，7000只左右的物料桶被冲入温德河，流入松花江，其中3000只左右为原辅料桶。


　　一系列化工事故都造成了不小的伤害，有的直接带来人员伤亡，有的则污染环境，引发次生灾害。作为高危行业，化工危机在暴露出行业安全防范意识薄弱之外，也引发了人们对化工厂“围城”的思索。


　　回顾这些化工事故，似乎都可以发现，出事的化工厂都建在居民区附近，有的甚至被居民区所包围。如发生爆炸的南京塑料四厂即位于三块比较集中的居民区中间，附近还有幼儿园和学校，那些化工原料的储罐和周边居民距离相隔竟然不到100米。而4年前，原国家环保总局的调查更是显示，总投资近10152亿元的7555个化工石化建设项目中，81%布局在江河水域、人口密集区等环境敏感区域，45%为重大风险源。


　　这就让人奇怪了，为什么高风险的化工厂要建在居民区附近？依据国际惯例，“危害设施与工作区和居民区以及公共设施之间要保持适当的距离”，我国的危险化学品行业管理中也曾有规定：化工企业建设选址，必须要有一个5到10公里的隔离带。但到了今天，随着城市化的发展，曾经与居民区很远的化工厂，已经呈现出与居民区“零距离”接触的趋势。