40年税制改革回眸

　　税制变迁，见证国家进步。

　　税收立法提速、增值税税率下调、个税改革向综合计税迈出历史性第一步……2018年，改革开放40周年之际，税制改革以攻坚之势不断向纵深挺进。

　　聆听时代的足音，税收收入从1978年的500多亿元到去年突破14万亿元，数字跨越的背后是激昂改革鼓点下的历史跨越。

　　利改税、分税制，税收制度建设迎来春天

北京税务博物馆内，一张张照片和税票记录着时光。

　　工商业税、货物税、盐税、关税、印花税、遗产税、交易税、屠宰税、房产税、地产税、使用牌照税、牧业税……改革开放前，国家税收体系的初步建立，为新中国迅速恢复生产和开展建设提供了支持和保障。

　　1978年，党的十一届三中全会后，我国进入改革开放时期，财政税收在国民经济中的调节作用受到重视。

　　1980年9月，《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》《中华人民共和国个人所得税法》获人大通过，税制改革以适应对外开放需要、建立涉外税收制度为突破口向前推进。而1983年到1984年的先后两次“利改税”，则把国家与企业的分配关系以税收的形式固定下来，引领中国税制改革进入全面发展阶段。

　　历史性的一刻定格在1994年，那一年，分税制的引入开启国税地税分设的历史，我国对工商税制进行了新中国成立以来规模最大、范围最广、内容最深刻的一次改革：建立了以增值税为主体的流转税体系，统一内资企业所得税，统一个人所得税制，撤并和开征了一些地方税种。

　　这次改革后，我国工商税制由之前的32个税种合并为18个，税制大大简化，结构趋于合理。新税制从体制上取消了随意减免税，为企业公平竞争创造了条件。