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“新型城市化”之是与非

2018-5-14 23:25:47      点击:
  广州市第十次党代会提出,推进新型城市化作为广州未来五年工作的重点。其实不止是广州,新型城市化这一概念,全国很多城市都很热衷。新型城市化被摆在与转变经济发展方式、加快产业转型升级、社会建设与管理等热门词汇同等重要的地位。笔者试图梳理新型城市化形成和发展的背景(语境),以探析其概念建构的具体过程。其次,总结其内涵;第三,结合广州近几年城市发展与规划领域的做法,分析广州新型城市化道路的实践。最后,对新型城市化面临风险进行分析。


  城市化是世界发展的必然规律,中国的城市化更是令世人瞩目。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨有一句名言:21世纪对全人类影响最深的事件有两件,一个是美国的高科技产业,另一个就是中国的城市化。2010年3月25日,联合国发布了《世界城市化展望(2009年修订版)》。该报告指出,截止到2010年,全球有50.5%的居民,或者说35亿居民生活在城市,世界人口总体上开始呈现城市人口大于农村人口的态势。其中,北美洲、拉丁美洲、加勒比地区,欧洲和大洋洲处于高度城市化,城市化水平从大洋洲的70%至北美洲的82%之间不等。同时,预计这些地区城市化的水平将继续增加。预计到2050年,除大洋洲以外,这些地区的城市化水平有望超过84%。而相比之下,2010年非洲和亚洲仍以农村为主,分别只有40%和42%的城市化水平。预计到2050年,这些地区的城市化水平将远低于其他主要的地区,非洲和亚洲的城市化水平将分别达到62%和65%。


  2012年2月9日,中国社科院社科文献出版社和上海社科院城市与区域研究中心发布首部国际城市蓝皮书《国际城市发展报告2012》:2011年末我国城镇人口占总人口比重首次超过50%,在统计学意义上,中国已成为“城市化”国家。城市化程度是衡量区域经济社会发达程度,特别是城市现代化水平高低重要标志。