2010年9月21日，合肥市委中心组理论学习会议提出，从我省情况来看，合肥要成为特大城市，应当是区域内的总人口包括城市的和农村的，至少要有1000万，城市化率至少要达到75%～80%。区域性特大城市这个宏伟目标可分解成“人口达到1000万”和“城镇化率达到75%～80%”这两大具体目标。如何实现这两大目标？“人口达到1000万”是个数量目标，属于规模上的扩张；而“城镇化率达到75%～80%”不仅是个数量目标，更应该是质量上的目标，是居民生活水平、经济社会发展状况的标志之一。这两大目标归结起来不外乎是人口的增加，然后城镇化。而人口城镇化正是城镇化的根本要义。因而城镇化应视为实现“人口达到1000万”和“城镇化率达到75%～80%”这两大具体目标的最佳突破口，亦是推动合肥市区域性特大城市建设的主动轮。


　　实现两大目标的逻辑路径常见的不外乎三种情况：其一，先实现“人口达到1000万”，再“城镇化率达到75%～80%”；其二，先实现“城镇化率达到75%～80%”的目标，然后“人口达到1000万”；其三，城镇化和人口增加同时开始、同向而行。纵观以上三种路径，权衡利弊，选择第三种路径应是上上策。